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1. 鈴鹿市議会 2016-10-17
   平成28年全員協議会（10月17日）

   
   取得元: 鈴鹿市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-08
   平成28年全員協議会（10月17日） 　　　　　　　　　　　　　　　　全員協議会会議録 　 １　日時　　平成２８年１０月１７日（月） ２　場所　　全員協議会室 ３　出席議員　　１　番　　山　中　智　博　　　　２　番　　永　戸　孝　之 　　　　　　　　３　番　　明　石　孝　利　　　　４　番　　平　野　泰　治 　　　　　　　　５　番　　橋　詰　圭　一　　　　６　番　　森　川　ヤスエ 　　　　　　　　７　番　　石　田　秀　三　　　　８　番　　森　　　喜代造 　　　　　　　　９　番　　宮　木　　　健　　　１０　番　　森　　　雅　之 　　　　　　　１１　番　　中　西　大　輔　　　１２　番　　池　上　茂　樹 　　　　　　　１３　番　　藤　浪　清　司　　　１４　番　　船　間　涼　子 　　　　　　　１５　番　　伊　東　良　司　　　１６　番　　大　窪　　　博 　　　　　　　１７　番　　森　田　英　治　　　１８　番　　平　畑　　　武 　　　　　　　１９　番　　宮　本　正　一　　　２０　番　　山　口　善　之 　　　　　　　２１　番　　原　田　勝　二　　　２２　番　　野　間　芳　実 　　　　　　　２３　番　　矢　野　仁　志　　　２４　番　　後　藤　光　雄 　　　　　　　２５　番　　中　村　　　浩　　　２６　番　　大　西　克　美 　　　　　　　２７　番　　市　川　哲　夫　　　２８　番　　水　谷　　　進 　　　　　　　２９　番　　板　倉　　　操　　　３０　番　　薮　田　啓　介
   　　　　　　　３１　番　　今　井　俊　郎　　　３２　番　　大　杉　吉　包 ４　欠席議員　　なし ５　説明員　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　末　松　則　子 　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　　　　　亀　井　秀　樹 　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　　　　　宮　﨑　　　守 　　　　　　　　総務部長　　　　　　　　　　　　　　　　　玉　田　一　行 　　　　　　　　参事兼総務課長　　　　　　　　　　　　　　飯　場　博　之 　　　　　　　　地域振興部長　　　　　　　　　　　　　　　舘　　　隆　克 　　　　　　　　地域振興部次長　　　　　　　　　　　　　　森　　　英　也 　　　　　　　　参事兼市民対話課長　　　　　　　　　　　　吉　崎　美　穂 ６　事務局　　　事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　　田　辺　克　己 　　　　　　　　議事課長　　　　　　　　　　　　　　　　　亀　井　正　俊 　　　　　　　　書記　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中　条　　　裕 　　　　　　　　書記　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中　村　晃　司 ７　会議に付した事件 　１　報告事項 　　（１）ベルフォンテン市訪問「鈴鹿市公式代表団」の報告について 　２　その他 　　　　　　　　　　―――――――――――――――― 　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ○後藤議長　　皆さん，おはようございます。それでは始めさせていただきたいと思います。 　昨日の鈴鹿市総合防災訓練には，多くの議員の方出席いただきましてありがとうございました。いろいろ反省点があったようですので，また今後の改善を見守りたいと思います。 　出席議員が定足数に達しておりますので，ただいまから全員協議会を開会いたします。 　事項書に基づき進行いたしますので，よろしくお願いいたします。 　なお，あらかじめお願い申し上げます。執行部からの報告事項に対する質疑に当たっては，疑問点のみ簡潔に御発言いただくよう，よろしくお願いいたします。 　それでは事項１，執行部からの報告事項でございます。 　ベルフォンテン市訪問「鈴鹿市公式代表団」の報告について，市長から説明をお願いいたします。 ○末松市長　　おはようございます。 　本日，全員協議会で説明をさせていただきます事項は，報告事項といたしましてベルフォンテン市訪問「鈴鹿市公式代表団」の報告についての１件でございます。この事項につきましては，ベルフォンテン市との友好協定調印25周年記念事業として，本市の公式代表団を結成し，今月１日から６日までアメリカ合衆国のベルフォンテン市などを訪問したものでございます。この訪問の概要等につきまして，公式代表団の団長の私から報告をさせていただきます。 　まず，公式代表団のメンバーでございますが，鈴鹿市からは私を初め地域振興部長，市民対話課長の３名，鈴鹿市議会からは副団長を務めていただきました後藤議長と議会事務局議事課長の２名，鈴鹿商工会議所からは山本会頭，そしてアドバイザーを務めていただきました三重大学の西村副学長，そして，ベルフォンテン市との青少年交流を推進していただいております公益財団法人鈴鹿国際交流協会の平井理事長及び協会職員の２名，この９名に通訳兼添乗員１名を合わせました合計10名でございます。 　行程といたしましては，10月１日から６日までの６日間でございますが，公式行事といたしましては，移動の関係もございまして２日から４日までの３日間でございました。 　まず，代表団はロサンゼルス市におり立ちまして，10月２日には現地で活動をされております南カリフォルニア三重県人会との連携事業に取り組んでまいりました。その三重県人会との情報交換では，私から本市の紹介及びシティセールスをさせていただき，また鈴鹿国際交流協会から今後の青少年交流事業の充実化のため，青少年交流の現状を説明させていただきました。県人会からは，カリフォルニア州立大学ロサンゼルス校の小池教授の「日本人留学生に期待されること」と題するプレゼンテーションをいただき，活発な意見交換を行ったものでございます。その後，音楽，演劇といった芸術分野の専門教育機関でございますキャンパス・ハリウッドに場所を移しまして，施設の視察をしてまいりました。 　続きまして，10月３日でございますが，午前にロサンゼルス市を立ち，夕刻，ベルフォンテン市に入りまして，友好協定調印25周年記念レセプションにお招きをいただきました。レセプションでは，ベン・スタラー市長を初め経済振興部長，生活安全部長といった市の関係者，また，デビッド・ヘンリー市議会議長，さらには教育長のほかインターナショナルフレンドシップセンター理事長，商工会議所会頭，ローガン郡のコミッショナーといった地域を代表する方々から歓迎いただき，和やかな雰囲気の中，皆様との交流を図ってまいりました。 　そして，翌日の10月４日には，ベルフォンテン市庁舎を訪問いたしました。庁舎の訪問では，まず庁舎敷地内におきまして，ベルフォンテン市関係者とともに両市の友好関係の継続・強化の願いを込めまして桜の記念植樹を行い，その後，ベン・ステラー市長を表敬訪問させていただき，市議会議長を初め多くの市の関係者にお迎えをいただきました。 　また，本市において実施いたしました平和と友情をテーマとする絵画展がベルフォンテン市のほうでも同様に実施されておりましたので，関係者とともに鑑賞をさせていただきました。 　また，午後からはベルフォンテン市民の方々も交えた市民交流会に出席させていただきました。交流会は100名ほどの出席でございましたが，その交流会において友好協定調印25周年をお祝いするとともに，当初の友好協定を尊重し，今後のさらなる交流の推進と両都市の発展のため誰もが互いの違いを認め合い，個性と能力が発揮できる都市づくりをともに目指していくことを確認し，鈴鹿市・ベルフォンテン市共同宣言にベルフォンテン市長とともに署名をいたしました。 　その後，オハイオカバーン（鍾乳洞），コンクリートストリート，ホンダ・オブ・アメリカ・ヘリテージセンターなど市内の主要な施設を視察してまいりました。 　以上がこのたびの訪問に関しましての概要でございます。短い期間の滞在，交流ではございましたが，ロサンゼルスでは海外留学を通じた今後の青少年育成について，また，ベルフォンテン市では友好関係の確認と，その連携の強化について有意義な意見交換，交流ができたものと考えているところでございます。 　なお，このたびの訪問は，友好協定調印25周年記念事業の一環として実施したものでございますが，本市におきましても７月末に平和と友情の絵画展とベルフォンテン市公式代表団の受け入れ事業を実施したものでございます。この一連の記念事業に関しましては，本年12月13日火曜日から17日土曜日までの間，鈴鹿市・ベルフォンテン市友好協定調印25周年記念パネル展を本館１階市民ギャラリーにおきまして開催し，市民の皆様への報告をさせていただく予定でございます。 　簡単でございますが，以上で報告とさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。 ○後藤議長　　説明は終わりました。 　なお，私もベルフォンテン市訪問「鈴鹿市公式代表団」に参加をいたしましたので，引き続き，報告をさせていただきたいと思いますが，まず，市長の報告に対しまして御質疑等ございましたら御発言ください。 　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○後藤議長　　よろしいでしょうか。 　では，私からベルフォンテン市訪問について御報告をさせていただきます。 　友好協定調印から25年が経過したアメリカ・オハイオ州ローガン郡ベルフォンテン市との友好の確認と今後を見据えた関係強化の機会と捉えた相互交流事業を７月の歓迎事業と10月の訪問事業で行われたわけですが，今回，青少年交流の今後の充実策，両市の経済交流への礎となるべく訪問したわけですが，国際交流に明るい三重大学副学長の西村教授が驚くほど両市の友好感が高いということでした。これは過去からの友好協定を引きずっているのではなく，今後に向けてチャレンジしていける状態にあるということだと強く感じました。 　ベルフォンテン市が一部含まれる本田技研工業のオハイオ工場も訪れましたが，東京の新宿区と世田谷区を合わせた広さがありまして，シビックライン，アコードライン，ＮＳＸラインの３つの製造工場と研究所と博物館，そしてオーバルコースのテストコースがあるということでしたが，とにかくベルフォンテン市は緑豊かで冬には雪も降るところです。 　なお，オハイオ州で最も標高が高いというところがベルフォンテン市にあるんですが，それは標高300メートルのところになるそうです。 　また，初日に訪れたロサンゼルスは年中温暖で，水をまかなければ芝生も草木も枯れてしまうというところです。ロサンゼルスのキャンパス・ハリウッドは，音楽，演劇，特殊メイクなどで生きる技術を身につける，そんな技術を身につける学校だったんですが，世界中から学生が集まっているところでした。もちろんハリウッドということで，日本人もそのハリウッドで活躍している卒業生もいて，この見学なども含めれば青少年交流の子供たちの未来に大きな刺激になることだというふうに感じました。アメリカという本当に広大な土地に暮らす人たちの交流は，子供たちにとって流れている時間の違いや自分の時間，自分なりの生き方をつくっていくという意味からも開拓魂と言われるフロンティアスピリットを肌で感じる機会となるのではないかというふうにも感じました。 　また，鈴鹿に来てくれる，訪れてくださるアメリカの子供たちには，日本の狭い国土で培われてきた工夫とたくみ，和というか協調の世界観を感じてもらえると思うんですが，こういった青少年の交流は，相手のいいところを見るだけではなくて，自分の世界の背景を，自分の住んでいる世界の背景を改めて自覚するところにも意味があるというふうに思い，その意味でも青少年交流の継続と充実を図っていってほしいものだというふうに感じました。 　ベルフォンテン市民との交流会では，私も羽織はかまの和装で出席をさせていただきました。日本文化の紹介をさせていただきましたが，市長もお一人で着物を着つけられておりまして，さすがなれたものだなと感心をして，横に並ばせていただきました。経済界からも多くの人に参加していただきまして，今後の交流の充実につながることを期待しております。 　非常にタイトなスケジュールで，夜，懇親会をした後，翌朝早朝６時に出発というようなスケジュールの連続でしたけれども，みんな元気に鈴鹿に戻れてよかったと思います。 　しかし，交流事業はこれからでありまして，担当課の努力，市民の協力，体制づくり等，課題があるのも事実です。訪問団の最後のミーティングで，子供たち，鈴鹿の未来づくりへの強力な一助になるように行政一丸となった取り組みを，この事業にとどまりませんけれども，よろしくお願いしますというふうに反省会で発言をさせていただきました。貴重な体験を皆様の代表としてさせていただきました。本当にありがとうございました。 　以上で私の報告とさせていただきます。 　それでは，この件については，以上で終了といたします。 ○末松市長　　議員の皆様へは第一報ということで，議会事務局の各議員の皆様の棚へ報告書を入れさせていただき，お知らせをさせていただいたところでございますが，10月14日金曜日，不燃物リサイクルセンターで発生いたしました火災事故について報告をさせていただきます。 　不燃物リサイクルセンターの運営につきましては，ＰＦＩ事業者であります鈴鹿エコセンター株式会社が行っているところでございます。当日につきましても通常どおりごみの受け入れをし，破砕処理を行っておりましたところ，11時20分ごろに１次破砕機と２次破砕機をつなぐコンベヤー内で火災が発生をいたしました。火災につきましては，その後の迅速な消防による消火活動により12時40分に鎮火いたしております。 　なお，この火災による負傷者はございませんでした。 　その後，警察，消防による現場検証を行いましたが，火災の原因は特定をすることができておりません。被害状況等につきましては，現在，調査をし，通常運転に向けて復旧工事をしているところでございます。幸いにも設備等の被害は，ほとんどございませんでしたので，ごみの受け入れにつきましては，市民搬入，市の収集等，全てにおきまして通常どおりの受け入れをさせていただいております。 　今後につきましては，このような事故の再発防止に努めますとともに安心安全な運営を行うよう運営事業者と連携を図ってまいりますので，よろしくお願い申し上げます。 　以上でございます。 ○後藤議長　　環境部長から前回のリサイクルセンターの事故の後に，破砕機と破砕機の間のベルトコンベヤーを金属製にかえていたおかげで火災が大事に至らなかったということの報告を受けておりますので，市長のほうから市民の生活に迷惑をかけないということで市長からの報告という形にさせていただきました。 ○中村議員　　前，あそこで起こったときは，旧の施設，あのときはスプリンクラーがついてなかったんです。ですから，物すごい火事になって，すごい事故になりました。今回は新しい装置ですので，これはスプリンクラーをつけるべきやと思うんですけど，なぜついてないんですか。 ○末松市長　　スプリンクラーもつけておりまして，スプリンクラーも発動して水もかけました。ですが，なかなかその時点で消えなかったということもございまして，両方から消火活動をしておりますが，スプリンクラーも作動いたしております。 ○中村議員　　了解しました。市長が報告がなかったもんで，今，尋ねましたけど，わかりました。 ○後藤議長　　以上で報告を終了いたします。 　それでは執行部は御退席ください。ありがとうございました。 　　　　　　　　　　　　　　　〔執行部退室〕 ○後藤議長　　次に，事項２のその他ですが，何かございましたら御発言ください。 　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○後藤議長　　よろしいでしょうか。 　別段ないようでございますので，私より１点，御連絡をさせていただきます。 　議会報告会についてでございますが，これまで広報広聴会議で協議を重ねてまいりまして，10月25日火曜日に市内の４会場で開催する運びとなっております。 　会場は，鼓ヶ浦公民館，合川公民館，箕田公民館，玉垣公民館の４カ所でございます。４会場には正副議長を除く全ての議員が４つの班を編成いただき，鼓ヶ浦公民館は午前10時から，合川公民館，箕田公民館，玉垣公民館は午後７時から開催していただきます。私ども正副議長は，班の構成員にはなっておりませんが，各会場を回ってまいりたいと思っております。 　なお，いなべ市議会から議会報告会の見学に伺いたいとの依頼がありました。箕田及び玉垣公民館で，それぞれ見学していただくことを了承しましたので，御報告いたします。 　本日は，この全員協議会を閉会した後，各班別の打合会を開催いただき，25日の当日に向けた詳細な打ち合わせを行っていただきたいと思います。打ち合わせをしていただく前に，今回の報告会を実施するに当たって再度確認をさせていただきます。 　各報告者の方に御報告いただく内容は，９月定例会で審議を行った昨年度決算等についてと，各常任委員会の調査事項についてでございます。それぞれ各委員会で協議いただいたポイントについて報告いただきますようお願いいたします。 　なお，それらを超えて，自己の意見等を述べていただくことは議会報告会にはなじみませんので，その点は，各報告者の方には十分御留意いただきたいと思います。 　これまで同様，今回もたくさんの市民の皆様にお越しいただきますよう市民の方へのお声がけなど，引き続き皆様の御協力をよろしくお願いいたします。 　それでは以上でございます。 ○田辺事務局長　　このたびは全員協議会の資料等に開催通知を同封するのを忘れてしまいまして，本当に済みませんでした。おわびを申し上げます。再度チェック体制――二重のチェック体制を再度，確認・強化させていただきましたので，よろしくお願い申し上げます。このたびは本当に済みませんでございました。おわび申し上げます。 ○後藤議長　　今後よろしくお願いいたします。 　それでは，以上で本日の協議会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　午前１０時１７分閉会 　　　　　　　　　　――――――――――――――――...